Česká republika čelí výzvě splnit svůj zákonný a mezinárodní závazek, aby vydávala na obranu alespoň dvě procenta hrubého domácího produktu (HDP). I když se plánuje zvýšení obranných výdajů oproti minulému roku, není jisté, zda se podaří zahrnout všechny položky tak, aby bylo dosaženo této úrovně. Národní rozpočtová rada, nezávislý orgán zajišťující dohled nad státním hospodařením, vyjádřila pochybnosti ohledně toho, zda plánovaný příjem do obranného rozpočtu je realizovatelný.
Klíčovou otázkou zůstává, zda lze mezi výdaje na obranu započítat i investice do dopravní infrastruktury. Vláda totiž počítá s tím, že přibližně 19,6 miliardy korun z ministerstva dopravy by pomohlo přesáhnout hranici dvou procent HDP. Samotné ministerstvo obrany má letos v rozpočtu 154,8 miliardy korun, což se rovná přibližně 1,73 % HDP, což by však nestačilo na splnění závazků Česka vůči NATO.
Rozpočtová rada upozorňuje, že zahrnování neobranných výdajů, jako jsou ty na dopravní infrastrukturu, do obranného rozpočtu nemusí odpovídat metodice NATO. Ačkoliv zákon o financování obrany tuto možnost za určitých podmínek umožňuje, rada je skeptická ohledně jejich splnění.
Ministerstvo financí, vedené Alenou Schillerovou, hájí svůj přístup objasněním, že investice do některých oblastí, které jsou zahrnovány do obranných výdajů, významně přispívají k obranyschopnosti státu. To zahrnuje nejen uvedené dopravní stavby, ale také finanční příspěvky do mezinárodních obranných fondů a výzkum v oblasti obrany.
Spor ohledně zahrnování těchto výdajů komplikuje složení rozpočtu, který Sněmovna schválila s deficitem 310 miliard korun. Prezident Petr Pavel zatím čeká na jeho podepsání. Rozpočtová rada již dříve vyjádřila obavy z toho, že tak vysoký schodek neumožňuje dodržení zákona o rozpočtové odpovědnosti.
Budoucí rozpočty, jako ten plánovaný na rok 2027, mohou být ještě problematičtější. Rychlý nárůst povinných výdajů a nedostatečný růst příjmů představují značné výzvy. Jakýkoli další zásah do rozpočtu by mohl značně převýšit zákonný limit schodku. Pokud Česko nezvládne upravit své rozpočtové strategie, bude pod tlakem nejen z mezinárodního hlediska, ale i z vnitrostátní perspektivy.
